近日，省委、省政府部署在全省開(kāi)展為期兩年的領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。3月26日，省紀委監委召集省級有關(guān)部門(mén)研究落實(shí)措施。省紀委監委負責人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

1.為什么要在全省開(kāi)展領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作？

答：黨的十九大以來(lái)，我省保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處了一批群眾反映強烈的大案要案，涉及工程建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的腐敗問(wèn)題比較突出，必須高度重視，切實(shí)予以解決。為了有效抑制重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節腐敗，省委、省政府決定，在全省集中開(kāi)展領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，聚焦工程建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，緊盯領(lǐng)導干部濫用職權、違規插手干預等突出問(wèn)題，嚴肅查處權錢(qián)交易、利益輸送等腐敗行為，強化監督制約，深化標本兼治，健全制度機制，提升治理能力，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，為新時(shí)代陜西追趕超越、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

2.專(zhuān)項整治工作的對象是哪些？

答：本次專(zhuān)項整治工作的重點(diǎn)對象是黨政機關(guān)副科級以上領(lǐng)導干部、人民團體或事業(yè)單位相當于副科級以上領(lǐng)導干部、國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構領(lǐng)導干部。

3.主要整治領(lǐng)導干部哪些行為？

答：主要整治領(lǐng)導干部違反黨紀黨規、法律法規，利用項目決策、干部人事、審批監管等職權或職務(wù)影響，采取指定、授意、暗示等方式，在工程建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中濫用職權、謀取私利，搞權錢(qián)交易、利益輸送等行為。

4.工程建設領(lǐng)域要整治哪些問(wèn)題？

答：一是插手干預工程建設項目決策問(wèn)題，主要是：提前指定或內定項目承建方；以提前進(jìn)場(chǎng)或墊資建設造成既定事實(shí)等方式預定項目承建方；未經(jīng)審批、核準或備案實(shí)施工程項目建設；違規審批、核準、備案項目或建設方案等行為。二是插手干預工程建設招標投標問(wèn)題，主要是：對應招標的項目不招標，或采取化整為零、假借PPP項目、保密項目等方式規避招標；對應公開(kāi)招標的實(shí)行邀請招標；默許縱容圍標、串標；量身定制確定投標人資格，操縱評標、中標結果等行為。三是插手干預工程建設實(shí)施問(wèn)題，主要是：違規改變城鄉建設規劃；違規批準調整土地用途、容積率、配套設施等規劃設計條件；違規要求建設單位或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產(chǎn)商、供應商、服務(wù)商；利用安全生產(chǎn)監管、環(huán)保執法等職權謀取私利、吃拿卡要等行為。四是插手干預物資采購、資金安排使用管理問(wèn)題，主要是：對應公開(kāi)招標的政府采購事項不招標；采取化整為零等方式規避招標；違規進(jìn)行物資采購、購買(mǎi)服務(wù)；利用物資采購、資金撥付等職權謀取私利；違規大額度追加項目資金等行為。

5.礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域要整治哪些問(wèn)題？

答：一是插手干預礦業(yè)權審批和出讓問(wèn)題，主要是：以資源整合、招商引資、解決歷史遺留問(wèn)題等名義，規避招標拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)涣可矶ㄖ拼_定競買(mǎi)人資格，操縱招標拍賣(mài)掛牌出讓結果；違規批準減免繳納相關(guān)費用；違規審批或出讓探礦權、采礦權等行為。二是插手干預國有礦業(yè)權管理和轉讓問(wèn)題，主要是：在國有礦業(yè)權轉讓中違規決策、越權審批、規避審批；低價(jià)轉讓國有礦業(yè)權、高價(jià)受讓礦業(yè)權造成國有資產(chǎn)流失；以合作經(jīng)營(yíng)、投資分紅或其他變相形式，低價(jià)轉讓國有礦業(yè)權股份或收益等行為。三是插手干預礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，主要是：違規要求礦產(chǎn)企業(yè)或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產(chǎn)商、供應商、服務(wù)商；利用安全生產(chǎn)監管、環(huán)保執法等職權謀取私利、吃拿卡要等行為；插手干預礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的物資采購、稅費征收等問(wèn)題。四是領(lǐng)導干部利用職權職務(wù)影響，本人及其家屬或以其他人名義投資入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)謀取利益等問(wèn)題。

6.專(zhuān)項整治的目標有哪些？

答：一是深化一次學(xué)習教育，進(jìn)一步筑牢理想信念的精神之基，增強領(lǐng)導干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。二是查處一批典型案件，緊盯權力集中、資金密集、利益巨大等腐敗風(fēng)險高發(fā)關(guān)鍵部位，堅持行賄受賄一起查，堅決遏制腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。三是出臺一批制度規定，織密制度籠子，強化制度執行，管住伸向工程建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的權力黑手。四是提升一輪監管效能，強化協(xié)同執法，強化失信懲戒，強化對公共資源交易的監督，加大對市場(chǎng)主體違規違法行為的發(fā)現和打擊力度，提高企業(yè)違法行為的機會(huì )成本，促使其守法經(jīng)營(yíng)，從源頭上防治腐敗。

7.學(xué)習教育如何深化？

答：從近年來(lái)查處的腐敗案件看，一些領(lǐng)導干部膽大妄為、不收斂不收手，接連在工程建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)上栽“跟頭”，“工程上馬、干部落馬”現象頻發(fā)，為我們敲響了警鐘。專(zhuān)項整治中，一方面要組織廣大黨員干部認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，認真學(xué)習黨紀黨規、法律法規相關(guān)規定，認真學(xué)習中央、省委推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭決策部署，增強依法用權、秉公用權、廉潔用權的行動(dòng)自覺(jué)。另一方面要運用典型案例開(kāi)展警示教育，以案為鑒、汲取教訓，增強紀法敬畏意識。

8.專(zhuān)項整治要加強哪些方面的制度建設？

答：主要是通過(guò)完善制度規定，適度分解立項決策權、工程發(fā)包權、項目實(shí)施權，形成相互制衡、優(yōu)化協(xié)同的有效機制。本著(zhù)簡(jiǎn)便易行、便于操作的原則，突出問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，織密制度籠子，強化制度執行，管住伸向工程建設、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的權力黑手。具體來(lái)說(shuō)包括工程建設項目招標投標制度、工程建設項目決策、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域審批管理、嚴禁領(lǐng)導干部違規插手干預等方面制度。

9.群眾和企事業(yè)單位發(fā)現領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題應當如何向紀檢監察機關(guān)舉報？

答：群眾和企事業(yè)單位發(fā)現領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，可向省紀委監委進(jìn)行舉報，舉報電話(huà)是029-12388；同時(shí)也可登錄秦風(fēng)網(wǎng)，在領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄進(jìn)行舉報。